O debate sobre a transição ecológica irrompe em Euskadi e na Catalunha
Gessamí Forner – El Salto
@GessamiForner
23 SEP 2022 06:00
O preço das contas de luz e gás não incomodou apenas as pessoas comuns. Também incomoda instituições e empresas. Essa divisão entre pessoas e entidades é o que marca a diferença entre uma transição ecológica democrática com a justiça social como objetivo e outra transição que consolida uma sociedade cada vez mais desigual na qual o capitalismo pode continuar sem controle. Embora os anos comecem em 1º de janeiro, setembro é o início de muitas coisas, incluindo o curso político. É o mês em que se abrem os debates em que estão em jogo questões importantes. Tanto no País Basco quanto na Catalunha, a transição ecológica deixou os escritórios e entrou na agenda da mídia com duas propostas diferentes.
País Basco
A Statkraft é uma empresa pública norueguesa que opera transnacionalmente fora de suas fronteiras, planejando usinas de energia renovável em outros países. Tornou-se a empresa líder em geração renovável na Europa. O seu objectivo é obter um retorno económico dos seus investimentos, investi-los no país que continua a ser o maior produtor de petróleo da UE, mas que sabe que a galinha dos ovos de ouro está com os dias contados. A Statkraft difere de muitas empresas em um aspecto: segue uma estratégia de comunicação transparente em certas partes do processo. Também fazem reuniões discretas com políticos e empresários para testar o terreno, como todas as empresas.
O anúncio em 13 de setembro pelo governo basco de que a Statkraft deseja instalar duas usinas eólicas nas montanhas de Gipuzkoa criou um alvoroço social no País Basco. Este anúncio foi acompanhado pela aprovação de um partido historicamente contrário a esses projetos, EH Bildu, além da posição favorável do gerente social do Grupo Fagor, Aritz Otxandiano Kanpo. O prefeito de uma das cidades afetadas, Azpeitia, Nagore Alkorta (EH Bildu), acrescentou que a construção das usinas pode representar “uma oportunidade”.
breve cronologiaOutubro de 2021: Maddalen Iriarte (EH Bildu) pede ao Governo Basco que organize um fórum entre os partidos políticos para debater o destino dos fundos de recuperação europeus.2 de setembro de 2022: Andoni Ortuzar (PNV) convoca EH Bildu para fazer pedagogia em suas bases para alcançar energicamente um País Basco soberano.13 de setembro: Iñigo Urkullu (PNV) apresenta, juntamente com os diretores da Statkraft, as intenções da empresa norueguesa de construir duas usinas eólicas em Gipuzkoa.15 de setembro: a prefeita de Azpeitia, Nagore Alkorta (EH Bildu), anuncia que está em contato com a Statkraft e que está aberta a discutir a implantação de uma usina eólica no município.
A posição da EH Bildu está ancorada na perspectiva da possibilidade de participar economicamente desses projetos, socializando os benefícios, e em que os vizinhos possam opinar nas assembleias municipais. A Câmara Municipal de Azpeitia anunciou ontem que a reunião informativa acontecerá no dia 11 de outubro, às 19h, no teatro Soreasu. A Statkraft encorajou indivíduos e empresas, bem como conselhos municipais, a se tornarem investidores, criando assim uma espécie de comunidade energética em um projeto de colaboração público-privada.
O investimento necessário é de 90 milhões para dois parques eólicos localizados em Itsaraz, na fronteira entre Araba, Bizkaia e Gipuzkoa, e Piaspe, entre Azpeita, Errezil e Zestoa (Gipuzkoa). A primeira teria capacidade de 52,8 megawatts e a segunda, 33 MW. As informações iniciais indicam que a Statkraft instalaria sete e seis aerogeradores, respectivamente, previsivelmente com cerca de 200 metros de altura (a torre da Iberdrola em Bilbao tem 165).
As formas cuidadosas da Statkraft a diferenciam da empresa onipresente no País Basco: a Iberdrola. Mas ele compartilha com ela que escolhe o local onde quer atuar e o propõe ao Executivo basco, governado em coligação entre PNV e PSE. A Comunidade Autónoma do País Basco carece de Planeamento Territorial Sectorial (PTS). O Governo basco garantiu que ainda não conseguiu prepará-lo. Tampouco explicou em que passou seu tempo ou quais dificuldades encontrou. Enquanto isso, a crise econômica acelerou ou fomentou um ambiente político e social para argumentar que a transição ecológica é impenetrável —Aritz Otxandiano explicou em uma entrevista de rádio que a conta de luz da Fagor multiplicou este ano por cinco e a do gás por seis— .
Na noite de terça-feira, cem moradores se reuniram em uma Azpeitia local. Eles foram constituídos como o coletivo Sañoa Bizirik, em referência à montanha afetada. Um morador de Errezil, que prefere manter o anonimato, explica ao El Salto que “o mais importante deste encontro é que há um grupo de pessoas que se opõem ao projeto”. Ele considera, individualmente, que “as belas palavras da Statkraft tornam um projeto igual, ou talvez mais poderoso, ao proposto recentemente pela Greencapital no Monte Karakate, entre Soraluce e Elgoibar, mais amigável. “A Statkraft entrou pela porta da frente e colocaram um tapete nela”, conclui. Os três municípios afetados pela usina projetada em Azpeitia, Errezil e Zestoa são administrados pela EH Bildu.
Do coletivo Araba Bizirik, Rebeka González de Alaiza Pérez de Villarreal resume que “as decisões que EH Bildu tomou sobre a expansão das renováveis no País Basco minam o consenso social existente e permitem a legitimidade desses projetos aprovados nas exceções legais impostas pelo Governo Basco, como a Lei Tapia 1 e 2 e a evasão da obrigatoriedade do estudo de impacto ambiental”, referindo-se à lei aprovada no ano passado que confere mais poderes ao Executivo Basco do que às Câmaras Municipais, impondo projetos considerados de interesse mesmo impedindo que um estudo ambiental os endosse.
Por um lado, os vizinhos contrários à usina eólica mostram sua preocupação em ver sua montanha invadida por usinas em 2027, data em que a Statkraft planeja a inauguração das usinas. A perda da paisagem e a morte de grandes pássaros nas pás são os dois principais impactos que as turbinas eólicas têm, indica o professor de energias renováveis da Escola de Engenharia da Universidade do País Basco, Aitor Urresti, que também foi gerente geral de Energia e Mudanças Climáticas nas Ilhas Baleares (2019-2021) e trabalhou na Shesa, a empresa pública basca de hidrocarbonetos, assim que se formou (1999-2001).
Por outro lado, Araba Bizirik, grupo com anos de experiência, acrescenta a leitura política: “É um modelo energético centralizado, que não será distribuído em um município por mais que seja produzido em uma localidade. É um modelo que simplesmente dá respostas ao desenvolvimento contínuo. Temos que diminuir, temos que ser corajosos para lidar com a crise ecossocial, que é incompatível com a destruição dos ecossistemas naturais”, alerta González.
O professor de renováveis elogia a entrada da Statkraft, com contactos prévios nos municípios e com uma proposta de socialização dos benefícios —“assim valorizámos os projetos nas Ilhas Baleares”—, mas critica o Governo Basco: “As instalações são produzido na lei da selva, porque não há regulamentação, então qualquer empresa pode solicitar permissão e obter direitos de desapropriação”.
Ao mesmo tempo, Urresti aprecia que haja um “debate local, porque é fundamental dar a palavra a quem lá está”, mas acrescenta que “deve vir à tona também o “debate latente sobre o modelo de transição, aquele que deve ser colocar na mesa não só a poupança e a eficiência energética que as energias renováveis podem proporcionar, mas que estas sejam implementadas de forma democrática e socialmente justa, sendo esta sempre esquecida”, porque lembra que “as coisas não são socialmente neutras”: “A Quem beneficia de subsídios para uma instalação fotovoltaica? Para quem tem dinheiro para adiantar o pagamento do painel solar”, além de, com certeza, uma casa unifamiliar. A questão agora é se as pessoas comuns de Azpeitia que não têm dinheiro guardado para investir em uma usina eólica verão sua conta de luz reduzida.
Urresti agradece a resposta dada pelo Governo Basco depois de se recusar a criar uma empresa pública de energia, como o Podemos Euskadi-IU insistentemente exigiu no ano passado: “Eles deram uma resposta muito boa, ‘que já temos uma empresa pública, EVE’ , mas esqueceram de acrescentar que o EVE não está exercendo a função que o Podemos solicitou. Uma empresa pública, se bem gerida, pode lutar contra a pobreza energética, para além dos laços sociais”. EH Bildu absteve-se.
O professor conclui lembrando que em um território sem planejamento, as empresas propõem aerogeradores onde há mais vento. Ou seja, nas cristas da montanha, áreas que não são antropizadas por seres humanos. É em áreas já degradadas que as usinas fazem sentido, como as localizadas nas docas do Porto de Bilbao. O barulho permanente dos navios e da indústria não incentiva os urubus, águias e outras aves a planificar a área. “Produz menos, mas colocar pequenas turbinas eólicas nas margens do estuário não causaria impacto”, conclui.
O segundo pedido de ajuda à indústria para pagar a conta de gás do Governo Basco totaliza cinco milhões de euros nos próximos cinco meses, aos quais se somam dez milhões na primeira rodada. Quase nenhum dos pavilhões das dezenas de parques industriais espalhados pela geografia basca tem painéis solares em seus telhados, nem turbinas eólicas nas bordas.
O Lehendakari Iñigo Urkullu anunciou ontem um novo plano para mitigar o custo da inflação e o preço da energia, com um orçamento de 400 milhões da porcentagem que corresponde ao País Basco da arrecadação do governo espanhol com o imposto de energia -7.000 milhões ele estimou coletar. Após a reunião com o Conselho Basco de Finanças, em meados de outubro, ele anunciará em que pretende investir.
Catalunha
Uma das exigências da CUP para apoiar Pere Aragonés em sua investidura na formação do governo catalão entre ERC e Junts foi a criação de uma empresa pública de energia. Surpreendentemente, Aragonés anunciou esta semana em Nova York que iniciará em 4 de outubro e que sua missão será gerar e comercializar energia instalando painéis solares nos telhados de todos os ativos imobiliários da Generalitat.
O governo catalão é o principal consumidor de energia e em 2019 gastou 70 milhões para pagar contas, segundo o El Periódico. O governo pretende instalar placas em grande parte dos cinco milhões de metros quadrados das coberturas de seus 1.542 prédios. Ela espera gerar 329 megawatts; agora ele tem 14.
“A CUP propôs uma energia pública que afetaria as três bases: geração, distribuição e comercialização, mas o que o Governo propõe é uma comunidade energética supramunicipal para autoconsumo que abaixe a conta da Generalitat mas não enfrente o sistema oligopolista”, diz Dani Cornellà, parlamentar da CUP. Ele reconhece que a proposta de Aragonés é “um pequeno passo”, mas que está longe do que foi acordado. E lembra o panorama catalão atual, não muito diferente do basco: “O que propusemos foi que o Governo se envolvesse, não é necessário que todos os projetos sejam privados ou de fundos abutres que instalem macroprojetos. A transição deve ser realizada de acordo com a lei catalã sobre mudanças climáticas: deve ser democrática, descentralizada e local, gerando energia no local mais próximo de seu consumo.
A CUP encarregou o professor universitário Sergi Saladier de estudar o que poderia ser feito. A resposta foi encher os telhados dos parques industriais e as margens da autoestrada AP7 e outras autoestradas com chapas e moinhos. Com essas iniciativas simples, a Catalunha alcançaria 50% das metas energéticas para 2030.
Mas as propostas na mesa são muito diferentes. A Catalunha também não tem um plano de ordenamento territorial e é por isso que o consórcio BlueFloat Energy e Sener propôs a instalação de um macro parque eólico offshore flutuante na Costa Brava, que, além de ter um ecossistema valioso, é muito ventoso. O consórcio planeja instalar 35 aerogeradores para produzir 500MW. É conhecido como o projeto Tramuntana e o parque eólico marinho Stop macro é o grupo nascido em 2021 para evitar que Cap de Roses se torne o parque industrial de energias renováveis em Girona.
“Existe uma insistência em um modelo fracassado e insustentável, repleto de megaprojetos que, em geral, não se baseiam nas necessidades sociais de nossos territórios, mas na busca de lucro nos mercados globais. Megaprojetos que respondem fundamentalmente a interesses empresariais de reciclagem em setores como a energia fóssil ou a indústria automotiva, e não a prioridades sociais para enfrentar a inevitável transição”, alerta o economista e membro do Omal, Gonzalo Fernández. “São impostas aos cidadãos dos territórios que ocupam, sem qualquer debate democrático, livre e informado. Baseiam-se na propriedade corporativa, nunca na propriedade social-pública, e insistem em modelos centralizados liderados por grandes corporações, contra o planejamento democrático e o fortalecimento do coletivo que um momento como o que estamos vivendo exige”, completa. Grupos ambientalistas, a esquerda ecológica e os economistas do decrescimento vêm fazendo barulho há anos, sem conseguir que sua voz gere um debate profundo na sociedade sobre a transição energética. Se as propostas políticas em cima da mesa não baixarem a conta de luz do cidadão comum, talvez estejam interessadas em um debate profundo que as inclua.