UM MANIFESTO PARA A JUSTIÇA – Soluções para as crises contemporâneas na Índia
SOLUÇÕES PARA CRISES CONTEMPORÂNEAS NA ÍNDIA
em 15 de janeiro de 2024 em vikalpsangam.org
Quase todos os dias de 2023 houve notícias de alguma calamidade ou acontecimento alarmante. Em Janeiro, foi revelado o naufrágio de uma cidade do oeste do Himalaia, Joshimath, provavelmente ligado a intensas explosões e construções nas frágeis montanhas. Em Maio, eclodiram violentos conflitos interétnicos no estado de Manipur (nordeste da Índia) e continuam até hoje, alimentados pela negligência do governo. Em Outubro, a explosão de um lago glaciar causou inundações que romperam uma barragem em Sikkim (novamente, no nordeste da Índia). Em Novembro, 41 trabalhadores ficaram presos num desabamento de um túnel enquanto trabalhavam num projecto rodoviário muito criticado nos Himalaias (foram resgatados, mais sorte do que muitos outros que morreram em acidentes semelhantes). Entretanto, o governo indiano continua a tentar sufocar as vozes democráticas, apresentando processos falsos contra activistas, jornalistas e advogados que criticam as suas políticas e programas ou, mais recentemente, em Dezembro, através da suspensão em massa de membros da oposição no Parlamento.
A Índia, no entanto, tem uma longa história de dissidência civil, incluindo o movimento de independência contra o poder colonial britânico, muitos movimentos populares para proteger terras, florestas, água e meios de subsistência contra a apropriação de terras em nome do “desenvolvimento” e lutas para proteger os direitos humanos. de sectores marginalizados, incluindo mulheres, minorias sexuais e de género, minorias religiosas, pessoas com deficiência e outros. Embora estes movimentos pareçam estar na defensiva contra o poder combinado do Estado indiano, das empresas privadas e da direita religiosa, continuam a proporcionar esperança. Eles são complementados por milhares de iniciativas que constroem caminhos alternativos para atender às necessidades e aspirações humanas que são ecológica e socialmente sensíveis. Alguns vêm de governos e empresas, mas muitos vêm de comunidades e grupos de trabalhadores. Há também uma procura crescente de mudanças básicas a nível político para apoiar estas abordagens alternativas, afastando-se dos modelos promovidos pelas forças estatais, capitalistas, patriarcais ou de castas.
UM MANIFESTO DO POVO
No contexto acima referido, 85 movimentos populares e organizações da sociedade civil fizeram um esforço significativo para formular um “Manifesto Popular por uma Índia Justa, Equitativa e Sustentável”. Isto foi publicado em Nova Delhi em 18 de dezembro. Estes grupos estão reunidos sob uma plataforma nacional Vikalp Sangam (Confluência de Alternativas) , que existe há uma década e tem reunido este tipo de iniciativas para partilhar, colaborar, criar uma massa mais crítica para a promoção e gerar uma visão colectiva de o tipo de Índia que eles desejam. Estes grupos representam centenas de iniciativas que trabalham na produção de alimentos verdes, recolha e gestão descentralizada de água, produção de energia baseada na comunidade, habitação e assentamentos dignos, educação significativa e segurança sanitária, tomada de decisões com poder local e resistência contra projectos destrutivos. Desde 2014, Vikalp Sangam convocou mais de 30 assembleias físicas, documentando ou publicando mais de 1.500 histórias de mudanças positivas, trazendo à tona uma visão coletiva em evolução de transformação radical e defendendo mudanças políticas.
O Manifesto do Povo tem múltiplos objetivos.
Um alvo crucial são as próximas eleições nacionais na Índia (no início ou meados de 2024), que a sociedade civil vê como fundamentais para trazer à tona as questões acima mencionadas e prejudicar a enorme concentração de poder que o Partido Bharatiya Janata (BJP), um partido muito partido de direita do ponto de vista religioso e econômico. Mas também se destina a diversas instituições e processos locais e nacionais (dentro e fora do governo), incluindo a própria sociedade civil. Embora um número substancial de recomendações ou exigências do Manifesto se concentre naqueles que detêm ou aspiram ao poder político, muitas são também auto-orientadas. A primeira secção intitula-se “Os compromissos que assumimos e procuramos” e contém o compromisso de fazer todo o possível para tornar a Índia mais justa, equitativa e sustentável.
O Manifesto continua a dar recomendações ou exigências detalhadas sobre aspectos económicos, sociais, culturais, ecológicos e políticos. Antes disso, porém, ele fornece uma espécie de resumo, expondo os principais “talismãs” pelos quais as ações podem ser julgadas. Por exemplo, para recomendações de meios de subsistência, cada ação realizada deve:
Melhora e garante os meios de subsistência dos vulneráveis e marginalizados? Você respeita todas as fontes de meios de subsistência decentes?
Este formato emana da forma de propor e promover a ação de Mahatma Gandhi e do seu famoso talismã:
Sempre que você tiver dúvidas ou quando o eu se tornar demais para você, aplique o seguinte teste. Lembre-se do rosto do homem [mulher] mais pobre e mais fraco que você já viu e pergunte-se se o passo que você está pensando lhe fará algum bem. Ele [ela] ganhará alguma coisa com isso? Isso devolverá a ele o controle sobre sua própria vida e destino? Em outras palavras, levará à swaraj [liberdade] para milhões de pessoas famintas e espiritualmente famintas? Então você descobrirá que suas dúvidas e você mesmo desaparecerão.
TRANSFORMANDO A ECONOMIA
Tendo em conta as gravíssimas crises de desemprego (de cerca de 5,5% no início da década de 2000 para cerca de 9% no final de 2023, segundo o Centro de Monitorização da Economia Indiana), o Manifesto apela a que seja dada prioridade à pequena indústria, ao artesanato e indústrias de valor agregado. produtos da agricultura, silvicultura, pesca e pastorícia, e serviços descentralizados, que podem proporcionar meios de subsistência dignos e produtivos. Para torná-los viáveis, apela a que todos os bens e serviços que podem ser produzidos através da produção artesanal e em pequena escala sejam reservados para eles, em vez de grandes indústrias e instituições que tenderam a diminuir o emprego líquido devido à automatização e à mecanização. Grande parte da economia também pode ser gerida por colectivos de produtores e não pelo Estado ou por empresas privadas, e o consumo responsável tem de fazer parte da equação. Salienta também a necessidade de reconhecer e prestar contas do trabalho de cuidados invisível, como o prestado pelas mulheres nos lares e noutros locais. São também destacadas as necessidades especiais dos jovens, entre os quais o desemprego é muito elevado.
O Manifesto sugere que a Lei Nacional de Garantia do Emprego Rural, que oferece um mínimo de 100 dias de trabalho com salário mínimo fixo, seja estendida às áreas urbanas. São dadas várias outras sugestões para meios de subsistência dignos e é dada ênfase a economias localizadas e auto-suficientes que quebrem a dependência debilitante criada pela globalização económica (como se tornou evidente no período da pandemia da COVID-19).
O processo Vikalp Sangam compilou centenas de exemplos práticos destas abordagens no seu website. Algumas das mais inspiradoras são histórias de renascimento rural que levaram a uma redução da emigração (que de outra forma é um problema crónico em toda a Índia) e, em muitos casos, até reverteram a migração das grandes indústrias para as aldeias e pequenas indústrias. ou artesanato. Existem dezenas de histórias de agricultura ou outras ocupações baseadas na terra, por vezes combinadas com outras novas, como o turismo baseado em estadias em casas de família, tornando-se remuneradas e proporcionando vidas dignas. Há exemplos de jovens empreendedores que combinam conhecimentos e tecnologias tradicionais e modernos, em sistemas híbridos , para evitar ter de entrar na corrida desenfreada mecanizada e pouco criativa da produção industrial em massa.
No entanto, estes exemplos permanecem de âmbito limitado por muitas razões. Um deles é o domínio contínuo de políticas macroeconómicas perversas, incluindo subsídios pesados às grandes indústrias e poucas tentativas de criar condições de concorrência equitativas para a produção artesanal ou em pequena escala. As oportunidades para obter ou gerar investimento suficiente, alcançar mercados apropriados ou alcançar colectivamente economias de escala também são severamente limitadas para o pequeno produtor e prestador de serviços. A desigualdade económica na Índia também aumentou significativamente nas últimas décadas. De acordo com o Relatório sobre a Desigualdade Mundial de 2022, os 10% mais ricos possuem 57% da sua riqueza (enquanto antes das chamadas “reformas económicas” de 1991, a sua percentagem era inferior a 40%), enquanto 50% dos “inferiores” possuem apenas 13%. A somar a este problema está uma enorme “economia paralela”, na qual os ricos ficam mais ricos sem pagar os impostos correspondentes ou preços adequados. Assim, o Manifesto também exige mudanças nestes, como a contenção da economia subterrânea, a redução do rácio entre os salários mais altos e os mais baixos, o aumento dos impostos sobre a riqueza e a herança dos ricos, e o rendimento básico e as pensões para todos os trabalhadores.
APROFUNDANDO A DEMOCRACIA
Os envolvidos no processo Vikalp Sangam compreendem que a localização económica, a autossuficiência, meios de subsistência dignos e empresas produtivas colectivas só podem ser plenamente alcançadas com transformações políticas simultâneas. Tomando nota das crescentes tendências autoritárias do Estado indiano, e também observando que algumas mudanças constitucionais e legais progressistas no sentido da descentralização política, há mais de três décadas, permaneceram inacabadas, o Manifesto procura alguns passos fundamentais para avançar em direcção ao verdadeiro swaraj (democracia e autonomia profundas). , ou autogoverno, com responsabilidades em relação aos direitos e ao bem-estar de todos).
De particular importância é uma implementação mais completa das 73ª e 74ª Emendas Constitucionais que devolveram certos poderes às assembleias rurais e urbanas; Mas indo mais longe, a devolução de poderes financeiros e jurídicos também pode ajudar a alcançar formas mais radicais ou directas de democracia. A governação comunitária colectiva e a gestão dos bens comuns (terra, natureza, conhecimento e tecnologia) também são cruciais para isso. Recomenda-se também considerar a tomada de decisões políticas à escala das biorregiões ou regiões bioculturais, como as bacias hidrográficas.
É urgentemente necessária uma lei abrangente sobre a responsabilização das agências estatais e outras, como os partidos políticos, e auditorias públicas obrigatórias das acções governamentais. A participação pública significativa na formulação de leis e políticas é necessária desde o início do processo, o que significa a disponibilidade de informações relevantes nas línguas locais, fóruns acessíveis para a opinião pública e o fortalecimento das capacidades e da agência das vozes marginalizadas em todos os fóruns. .
Face à flagrante infiltração e interferência no funcionamento do que deveriam ser instituições independentes, como a Comissão Eleitoral, as agências de investigação e os meios de comunicação social, são exigidas medidas para os distanciar do Estado. Destacando também a repressão ilegítima da dissidência pacífica nos últimos anos, o Manifesto procura a revogação de leis repetidamente utilizadas indevidamente, como a Lei de Prevenção de Actividades Ilícitas e a Lei de Segurança Nacional.
Tal como noutros sectores, os grupos da sociedade civil também foram mencionados no Manifesto, procurando promover a democracia interna e a transparência nas suas próprias organizações.
TRANSFORMAÇÕES SOCIOCULTURAIS
A economia e a política estão intimamente ligadas ao ambiente social e cultural predominante. A Índia tem sido atormentada por conflitos inter-religiosos e inter-étnicos, discursos de ódio e intolerância religiosa, tirando partido das vulnerabilidades tradicionais e novas de vários tipos de populações minoritárias (especialmente, na situação actual, muçulmanos, cristãos e adivasis ou povos tribais). ). ). O Manifesto apela ao estabelecimento de fóruns de diálogo e ao restabelecimento da coexistência, reavivando ou mantendo tradições sincréticas de longa data, como a reunião de pessoas de todas as religiões em ocasiões especiais de outras religiões.
A Índia sempre foi famosa pela sua diversidade cultural: línguas, cozinhas, religiões, roupas e muito mais. Durante a época colonial e em tempos mais recentes, existiram forças de homogeneização, muito semelhantes às da ecologia e da agricultura. O Manifesto apela ao reconhecimento, continuação e renascimento da diversidade cultural em todas as suas formas. Para tal, sugere também mudanças no sistema educativo, que infelizmente se tornou uma forte força de homogeneização (por exemplo, nas línguas, já que algumas dezenas dominam a maior parte do ensino de línguas reconhecidas pelo Estado em vez de permitindo as 780 línguas vivas da Índia). Recomenda a aprendizagem baseada na língua materna, centrada na actividade, cultural e ecologicamente enraizada e procura reservar 6% do PIB para a educação.
A maioria dos indianos enfrenta problemas de saúde de vários tipos, desde os relacionados com a pobreza, a subnutrição e as más condições de vida e de trabalho até aos relacionados com a riqueza, incluindo níveis graves de doença mental. O Manifesto salienta que as pessoas são cada vez mais forçadas a recorrer a cuidados de saúde privados e que isso representa um grande fardo para as despesas das famílias. Apela a que pelo menos 3% do PIB seja dedicado à saúde, incluindo a restauração de um sector público forte, a promoção das capacidades comunitárias e os muitos sistemas de saúde tradicionais e novos da Índia. Também apela à priorização da prevenção de doenças através de uma nutrição adequada, água potável e outros determinantes de uma vida saudável.
Dadas as privações e desigualdades de longa data baseadas na casta, género, capacidade e outras características, o Manifesto exige prioridade – em todas as instituições públicas e privadas e em todas as acções recomendadas – aos sectores mais marginalizados (mulheres, Dalits, Adivasis, religiosos) . e minorias sexuais, incluindo LGBTQIA+, pessoas com deficiência, etc.).
RUMO À SANIDADE ECOLÓGICA
Todos os sinais apontam para um agravamento da situação ecológica na Índia: centenas de espécies ameaçadas, mais de 65% das terras degradadas, a maioria dos corpos de água gravemente poluídos, várias das cidades mais poluídas do mundo, um enorme problema de lixo, toxinas como pesticidas em alimentos e água muito acima dos níveis de segurança humana, e os impactos das alterações climáticas que já afectam dezenas de milhões de pessoas. A governação ecológica também parece estar no seu ponto mais baixo desde que as lutas populares e alguns elementos progressistas dentro do governo iniciaram mudanças positivas a partir da década de 1970. Muitas das leis e políticas que foram promulgadas na altura estão agora a ser sistematicamente enfraquecidas para permitir que as empresas se apoderem de terras, florestas, água e outros recursos.
Diante disso, o Manifesto insta ações para reverter a degradação ecológica e salvaguardar a natureza. Isto inclui uma política nacional de terras e água que proteja componentes ecológicos importantes (como a água e o solo), o que tem sido uma exigência de longa data dos grupos ambientalistas. Procura a conservação eficaz e liderada pela comunidade da vida selvagem e da biodiversidade através de direitos colectivos aos ecossistemas, como os previstos na Lei dos Direitos Florestais. Afastando-se de uma visão centrada no ser humano, procura também alargar os direitos aos ecossistemas e às espécies naturais. Apela à conversão completa da agricultura indiana para métodos orgânicos e biologicamente diversos até 2040, eliminando gradualmente produtos tóxicos perigosos e cortes drásticos na produção e utilização de plásticos e outros materiais não biodegradáveis, substituindo-os por materiais eco-sensíveis. Sugere-se a recolha e gestão descentralizada da água, gerida pelas comunidades. É também uma prioridade descentralizar as energias renováveis, eliminar gradualmente os combustíveis fósseis e a energia nuclear até 2030 e reduzir o consumo de luxo e o desperdício. Tal como no caso das opções económicas alternativas, em tudo o que foi dito acima, Vikalp Sangam documentou muitos exemplos de sucesso.
O Manifesto apela à inversão do enfraquecimento dos processos de avaliação de impacto ambiental e de desmatamento florestal e à introdução de avaliações de impacto de sectores (por exemplo, energia) como um todo, em vez de apenas projectos individuais (por exemplo, uma barragem hidroeléctrica). Recomenda-se um Comissário Nacional do Meio Ambiente, com status constitucional independente como o do Comissário Eleitoral, da Comissão Nacional de Direitos Humanos ou do Controlador e Auditor Geral.
A crise climática, que já afecta dezenas de milhões de indianos sob a forma de condições meteorológicas irregulares, calor extremo e seca das fontes de água, incluindo glaciares, precisa de muito mais atenção do que a que tem sido dada até agora. Isto inclui, entre outras exigências, uma dotação muito maior para ajudar as comunidades a adaptarem-se a estes impactos.
ALGUÉM ESTÁ OUVINDO?
O Manifesto Vikalp Sangam é um documento detalhado de 25 páginas. Percebendo que nem todos os políticos e outras pessoas em posições de tomada de decisão, ou mesmo o público “interessado” em geral, provavelmente lerão um documento tão longo de uma só vez, os grupos Sangam também publicaram um resumo na forma de um 21- gráfico de pontos . O Manifesto também está sendo traduzido para diversas línguas indianas para atingir públicos que não se sentem confortáveis com o inglês.
Apoiado por exemplos sólidos e documentados disponíveis no site Vikalp Sangam, este não é simplesmente um exercício de ilusão abstrata. Quase todas as recomendações ou exigências feitas podem ser ilustradas por iniciativas no terreno.
Na década de 1970, as mulheres de Garhwal, onde hoje é o estado de Uttarakhand, no oeste do Himalaia, lideraram um movimento para proteger as árvores, alegando que a sua função principal era fornecer solo, ar, forragem e sustento cultural, e não madeira. Pouco tempo depois, a aldeia adivasi Mendha Lekha, no distrito de Gadchiroli, em Maharashtra, oeste da Índia, declarou: “Elegemos o governo em Deli, mas na nossa aldeia somos o governo.” As mulheres dalit agricultoras da Sociedade de Desenvolvimento de Deccan, no estado de Telangana, no sul da Índia, afirmam há mais de três décadas a soberania alimentar ou o controlo total sobre as sementes, o conhecimento, a água e a terra para alcançar a segurança nutricional. As associações de residentes da cidade de Kachchh, em Bhuj, exigiram e conseguiram a tomada de decisões locais como parte do planeamento urbano num programa denominado “Casas na Cidade”.
O Manifesto está imbuído das noções de democracia directa e responsável, auto-suficiência económica, responsabilidade ecológica e igualdade sociocultural que surgem de uma história tão bem fundamentada e de lutas contínuas.
Mas alguém está ouvindo? Em particular, aqueles que actualmente detêm um poder desordenado e centralizado nas suas mãos estão dispostos ou são capazes de ouvir e compreender? Irá o Manifesto mudar alguma coisa no cenário político e económico actualmente sombrio e aparentemente sem esperança? Francamente, por si só, provavelmente não.
Em 2019, antes das últimas eleições nacionais na Índia, Vikalp Sangam apresentou um Manifesto Popular semelhante. Isto levou alguns partidos a incluir algumas recomendações nos seus programas eleitorais. Infelizmente, o BJP, que regressou ao poder, ignorou completamente o Manifesto, pelo menos se o seu próprio manifesto eleitoral servir de indicação. E mesmo que as partes aceitem e incorporem alguns pontos cruciais, podem não os implementar; Estamos todos familiarizados com o fenómeno das promessas não cumpridas, independentemente do partido político que chegue ao poder.
Como cidadãos da Índia, devemos estar muito mais alertas e pró-activos, exigindo que os representantes eleitos façam o que devem fazer, mas também afirmem a nossa própria voz em todas as decisões que afectam as nossas vidas. Temos de continuar a fortalecer as vozes das pessoas a nível local e continuar a lutar por uma democracia real, radical e direta ou pelo verdadeiro swaraj. Precisamos de fazer ouvir as vozes da grande população jovem do país, disponibilizando-lhes caminhos alternativos e apoiando-os para acabar com a corrida desenfreada à qual são condenados ou encorajados a aderir. Por esta razão, o Manifesto tem uma secção especial sobre as perspectivas dos jovens.
É pouco provável que os partidos políticos, as agências governamentais e as empresas adoptem por si só as mudanças sistémicas fundamentais necessárias para avançar em direcção a uma sociedade justa. Os movimentos populares e as organizações da sociedade civil devem continuar a promover estas mudanças, promovendo mudanças políticas e acções no terreno por e com as comunidades. Isto inclui os grupos que formam o Vikalp Sangam e outras plataformas que apresentaram exigências antes das eleições de 2024. Estas podem incluir, por exemplo, Cidadãos pela Democracia, LokTantrik Rashtranirman Abhiyan, ICAN, o Grupo de Processo e a Campanha para Defender a Natureza e as Pessoas.
É aqui que reside a esperança para o futuro da Índia e, juntamente com lutas semelhantes noutros lugares, do mundo.